有网友问石家庄城市发展定位，下面小编就以2194字给大家详细介绍石家庄城市发展，预计阅读需要6分钟！
澎湃特约评论员 熊志
石家庄。 人民视觉资料图
向来低调的省会城市石家庄，也开始谋划强省会的战略蓝图了。
日前，石家庄市印发《关于贯彻落实省委省政府关于大力支持省会城市建设和高质量发展的意见的实施方案》，方案中提到，要大幅提升城市品位、能级和首要地位，目标是到2025年，全市经济总量力争超过1万亿元，常住人口城镇化率达到75%左右。
在此之前，河北明确喊出省会强市战略，支持石家庄做大做强，此次石家庄推出的落地方案，包括九大工程、九大升级等一揽子重点任务和措施，让人对国际村的未来倍感憧憬。
无论是河北还是石家庄，强省会战略的威力其实并不让人意外；因为无论是石家庄在省内的辐射引领带动作用，还是在省外的影响力，确实有很大的提升空间。
强省会是流行趋势
目前，判断强省会城市的一个直观数据指标是经济首位，即占全省地区生产总值的比重，2020年的数据显示，石家庄的地区生产总值为5935.1亿元，而河北为3.62069万亿元，石家庄的份额仅为16.4%，在全国省会城市中，这一比例仅高于呼和浩特、南京和济南。
而以强省会著称的武汉、成都、西安等城市，经济首位度基本都在30%以上。值得一提的是，石家庄是全国18个人口1000万的城市之一，但其人口首位度也只有14%左右。
在省内，石家庄是省会和行政中心，但不是河北第一经济城市，GDP在省内长期被唐山压着，在省外，石家庄的存在感也明显不足。
因此，要进一步做大做强石家庄，给河北更强的增长极，做强省会确实是一条必经之路。
放眼全国，强省会战略早已是大趋势，前面提到的武汉、成都、西安，都是依托强省会战略一路发展升级，如今不仅是省内的经济、科技、文化、金融中心，更是拿到了国家中心城市的入场券，在全国的战略地位不断上升，承担着至关重要的国家战略职能。
临远闲鱼，不如退而结网一些省会一级化不是特别突出的省份，在省会强的趋势下，也坐不住了，比如贵州最近专门出台了《关于支持省会强市五年行动若干政策措施的意见》；广西在2019年也出台了《关于实施省会强市战略的若干意见》。
这些名为“强省会”的主题文件，充分体现了各省做大做强省会、增强省会引领辐射带动作用的决心。但值得注意的是，强省会战略不仅仅是中西部地区的专利。
2018年第一轮中央巡视，多个城市被点名，包括济南、南京等沿海省份首府。
例如，山东省省会济南市报告副省级城市功能发挥不够，要研究提升济南省会城市的首要地位；江苏省省会南京市则宣布省会城市功能发挥不够，要加快提升省会城市功能和中心城市首要地位。
从首位来看，它们不是无缘无故被点名的，2020年，济南、南京的经济首位度仅为14%左右，在全国刚好垫底。
近两年，我们可以看到，在江苏、山东等发展相对更加均衡的地方，官方层面已经开始明确提出省会强市的概念，支持省会城市做大做强，比如山东省委十一届十二中全会就明确提出实施省会强市战略，而济南此前也出台了《关于实施省会强市战略的实施意见》。
可见，无论省会城市的优先级是高还是低，强势省会城市正在成为越来越多省份的选择。
强省会不单是为了做大省会
事实上，山东、江苏等沿海经济大省省内发展更加均衡，不存在一市独大的问题，山东是青岛、济南的双子星，而江苏有四个地区生产总值超过1万亿元的城市，分别是苏州、南京、无锡、南通。
那么，为何它们也会转向发力强省会呢？
首先，当前的区域竞争在很大程度上是中心城市之间的较量，中心城市的发展高度直接影响甚至决定所在省份的天花板。
其次，与广撒胡椒面的平均主义相比，将资源集中在中心城市，即省会城市，这些城市通常是行政、经济、科技和金融中心，可以起到优化资源配置的作用。
近年来城镇化建设的任务也遵循这一发展规律，以《2021年新型城镇化和城乡一体化发展重点任务》为例，其中提到要提升中心城市对周边地区的辐射带动能力。
梳理过去几年的人口和经济数据，我们也可以发现类似的模式。从国内生产总值的增长率来看，过去十年增长的第一梯队正是成都、合肥、贵阳等强省会城市，或者正在建设强省会城市；从人口流动数据来看，流入量大的二线城市也是成都和西安等强省会城市。
像四川，在第六届普教期间，是典型的劳动力外流大省，但近年来大量劳动力回流，回流的趋势与成都的快速发展密不可分，对于很多四川人来说，成都的不断发展壮大，通过入户就近就业提供了一个重要的选择。
当然，强省会的发展模式，意味着一个省可以发力，把重点资源和优质项目投入到省会城市，对于全省来说，这是一个相对来说最不糟糕的选择，是一条经济效率优先的路线；但同时也确实面临公平性的问题，这会加剧省会对周边城市的虹吸效应，放大发展差距。
此前，《求是》杂志刊发的一篇高层文章提到，中西部具备条件的省区要有意识地培育多个中心城市，避免一市独大的弊端，而中西部省区本身就是强省会的集中地，这就必须强调强省会带来的弊端，无疑是一种纠正和提醒。
此外，一个不容忽视的现象是，近年来城市群和都市圈战略加速推进，这种城镇化的思路实际上是通过产业分工和公共服务的融合，让一些中小城市能够共享中心城市的发展成果，避免区域内经济差距过大。
因此，地方在着力强化省会战略的同时，要明确一个前提：做大做强省会城市不是做强省会城市的最终目的，最终目的是强化省会城市对周边地区的辐射引领带动作用，最终实现共同发展。
校对：张亮亮