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地处河西走廊腹地的甘肃省张掖市，自古就有“塞上江南”“金张掖”之美誉。置身其中，独特的风光、曼妙的美景，会让人在瞬间产生错觉，正如古诗所云:“不望祁连山顶雪，错把张掖当江南。”优越的生态环境和独特的资源禀赋，让张掖三农发展拥有了得天独厚的条件和显著的比较优势，从全国粮食一熟制地区单产冠军县，到国家重要的商品粮生产基地、西北重要的畜牧业基地和全国面积最大、产业化水平最高、最具优势的现代种业基地之一……多年来，张掖始终站在甘肃农村地区探索推广新技术、新生产经营模式的前沿，创造了许多三农发展传奇。进入新时代，张掖在2018年提前两年实现全市整体脱贫的基础上，紧盯“农业强、农村美、农民富”的总目标，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，坚持以产业振兴为根本、以人才振兴为关键、以文化振兴为灵魂、以生态振兴为导向、以组织振兴为保障，持续推动乡村全面振兴，全市实施乡村振兴战略年度考核2019年、2020年连续两年位居全省第一，被列为全省乡村建设示范市，为甘肃实施乡村振兴战略做出了有益探索。“实施乡村振兴战略是一个长期的系统工程，不同地方条件有别、情况各异，不能一哄而上，也不能搞一个模式，我们认真贯彻习近平总书记重要指示精神，按照统筹规划、分步实施、重点示范、整体推进的原则，循序渐进地由典型示范向整体推进、全域拓展提升。”张掖市委书记杨维俊说，实现全市整体脱贫目标后，张掖出台了《张掖市实施乡村振兴战略规划(2018—2020年)》，之后连续四年以市委1号文件对实施乡村振兴战略作出具体安排，率先在全省谋划实施以“两带四区四线”为重点的乡村振兴示范建设，一体推进农业现代化和农村现代化。在乡村振兴战略规划的指导下，张掖市甘州区近两年因地制宜推进乡村振兴，带动农业农村工作全面开花、亮点纷呈；甘州区建坛镇蒲家庄村充分发挥毗邻甘州机场、张边高速、227国道穿村而过的区位优势，通过建设文化产业园和文化展览馆、乡村记忆馆、美食城等项目发展乡村旅游，吸引游客体验民俗文化，为群众带来良好效益。吴江镇水韵乡共享农庄，旨在保持乡村原有风貌，留住乡村记忆，承载城市功能，发展乡村旅游，让人们回归到村前花果飘香、院中小康宜居、院后田园生活的幸福乡村。
“产业是乡村振兴的基础，是乡村走向振兴必须具备的‘硬实力’，我们坚持做强做优绿色生态农业，为实施乡村振兴战略奠定了坚实的物质基础。张掖市委副书记赵立祥表示，张掖持续推进100万亩玉米制种、100万亩绿色蔬菜、100万肉牛养殖、100万亩优质牧草“四百万元”工程，大力发展县区中药材、食用菌、马铃薯、小杂粮、优质林果花卉等六大区域特色产业，培育壮大绿色蔬菜、奶牛肉牛、现代种业、现代设施农业“四十亿元”农业产业集群，不断推动农业产业向绿色集约化、高端化、全链条发展转变。
“过去我们雅润西部盐碱地较多，地块分散，发展玉米制种产业没有优势，经过研判，在党委政府的指导下，改为发展因地制宜的蔬菜制种，每亩效益近2500元”在临泽县雅润镇，蔬菜制种已成为群众增收致富的主导产业之一。临泽县金桥农副产品经纪专业合作社理事长赵文军说，有了好产业致富，我们乡村才有底气谋求振兴。
亚官镇以农民增收为目标，从改变该镇种植业过度依赖种子玉米为切入点，鼓励群众积极调整产业结构，采取合作社+基地+农户模式，积极引导和鼓励农户参与合作社，因地制宜发展甜叶菊、小菜制种、辣椒糯玉米等订单式特色农业，有力助推了乡村产业振兴步伐。
记者了解到，为推动农业高质量发展，张掖市按照习近平总书记“以水定城、以水定地、以水定人、以水定产，推动用水方式由粗放向节约集约转变”的重要指示要求，大力推进“高标准农田+水肥一体化”节水灌溉项目建设，累计发展高效农田节水面积226.6万亩，其中水肥一体化面积达到96万亩，年节水2.7亿立方米。不断培育壮大新型经营主体，实施农产品“西出东扩”战略，成为全省向粤港澳、京津冀、长三角供应农产品重点区域和向中西亚、东南亚出口新鲜农产品最多的市州。目前，全市特色产业种植面积达到459万亩，农民人均可支配收入2020年达16020元，高出全省平均水平5676元。乡村振兴既需要塑造，也需要打造灵魂，要实现乡村的全面振兴，光让农民的钱袋子鼓起来显然是不够的，还需要用文化凝聚发展力量，形成和谐稳定的社会环境和民风淳朴的人文环境。
“我们坚持党员带群众，广泛开展乡风文明专项治理和家风教育实践活动，持续整治封建迷信、高价彩礼、大操大办、厚葬薄养、餐饮浪费等陈规陋习，推动农村物质文明和精神文明协调发展。”张掖市委常委、宣传部部长李润强说，为促进乡村文化振兴，张掖大力弘扬社会主义核心价值观，扎实推进新时代文明实践中心建设，涌现出了“片区(中心村)党委实践所”“党建联盟”“窦兰英工作室”“道德模范工作室”等60多项品牌项目和特色实践活动;持续深化文明村镇、文明家庭、道德模范、环保卫士等群众性精神文明创建活动，深入开展“文化惠民行”“文艺轻骑兵”送戏下乡演出等文化惠民活动，创作推出《一个都不能少》《肝胆祁连》《民乐情》《浴血誓言》等一批以“传承红色基因、弘扬时代精神”为主题的影视舞台剧目，群众精神文化生活更加丰富。组织振兴是乡村振兴的坚实保障。为进一步巩固提升基层治理水平，张掖市在全省率先制定出台《关于强化党建引领乡村振兴工作的意见》，积极探索党建引领乡村振兴的有效路径。张掖市委常委、组织部部长张文生说，张掖在全省首创“组织共建、产业共育、市场共享、村民共富”的片区基层党组织设置模式，推动基层党组织“上产业链”“进合作社”“入种养基地”，创新组建农业片区党委5个、中心村党委16个、产业联合党委22个，建成标准化先进党支部394个，构建起了全区域统筹、各方面联动、多产业融合的农村大党建格局。同时，通过“四抓两整治”和去年的村“两委”换届，全市85%以上的村干部达到政治素质高、知识层次高、年轻化程度高、带富能力强的“三高一强”标准。全市836个村全部有了集体经济收入，村均11.11万元，81%的村达到5万元以上。此外，张掖全面推行党建引领下的政治、自治、法治、德治、智治“五治”融合治理模式，加快推进基层社会治理重心下移，市县乡村综治中心、矛盾纠纷多元调处中心和便民服务中心“四级三中心”全部建成，“中心吹哨、部门报到”的统筹协调制度有效落实，矛盾纠纷排查化解率达到99%。全市平安建设考核连续两年名列全省市州第一位。人才振兴是乡村振兴的关键，有了人才，乡村才会生机勃勃，如何让更多的人愿意来乡村经商，能留得住、干得好、干得出彩，是很多地方探索解决的难题之一。“张掖鼓励和引导人才流向重灾区偏远地区和基层一线，组织实施重点产业群体吸引人才、高端人才灵活引进、张掖籍优秀人才回归‘三大计划’，为全市乡村振兴提供强有力的人才保障。张掖市委组织部常务副部长杨艾琳表示，张掖着力实施十业百会十才助力乡村振兴计划，成立了绿色蔬菜、食用菌、中药材、土豆等10个乡村振兴专家服务团下乡服务，筛选扶持人才引领型农民专业合作社100余家，5年选拔培养农村实用人才1万余人。目前，全市已建成10个市级、30个县级技能大师工作室，聘请72名专家深入行业一线指导服务，筛选支持22名优秀人才开展技术传承、人才培养等活动，全面引进111名外籍人才投资张掖乡村振兴的生动实践。同时，大力实施科技服务乡村振兴行动，选派1048名专业技术人员深入专业合作社等一线开展科技服务，加快人才流向农村；实施10万农民工技能培训工程，健全和完善农村人才培养、选拔和评价体系。
2018年，一直在外务工的高台县罗城镇盐池村村民盛廷贵回家探亲，发现当地手工酿造的纯粮白酒基本处于空白状态，掌握了酿造技艺，他决定回乡创业，先后投资20多万元走上创业之路。如今，盛廷贵不仅注册了自己的酒庄品牌，还带动了村民增加就业和收入。
盛廷贵是张掖市深入实施农村就业创业促进行动，引导农民工、大中专毕业生、退役军人、科技人员等返乡创业和“田秀才”“乡土能手”“乡镇企业家”创新创业的代表之一，近年来，张掖市紧盯全市产业发展实际和人才发展需求，深入推进人才引进和本地人才资源开发，全面加强农村人才队伍建设，为乡村振兴提供了有力的智力支撑。
以两山理念新实践筑牢西部生态安全屏障全面推进乡村振兴
安静整洁的村庄、错落有致的房屋、宽敞平坦的道路、集中连片的高标准农田、高质量的造林绿化......如今，走进甘州区静安乡，这样的田园风光随处可见。
静安乡党委书记管伟荣说，去年以来，静安乡以举生态旗、做水文章、打果蔬牌、走特色路为发展思路，拉开了全乡推进乡村振兴建设的序幕，目前全乡架构体系逐步完善，生态宜居特色小镇初步形成。
静安乡新沟村三社村民李兴军说：“这几年，我们静安乡变化很大，生态更好了，居住环境也比以前干净了，政府建了高标准的农田，帮助我们流转土地，让我们可以安心工作，以后的生活也会更好。
“张掖处于祁连山水源涵养区、黑河湿地、荒漠戈壁三大生态系统交融衔接地带，生态地位突出，是国家西部重要生态安全屏障。生态是张掖生存和永续发展的根基和命脉，生态振兴是推动绿色转型高质量发展和乡村振兴的新导向。”杨维俊说，张掖深入践行习近平生态文明思想，筑牢守好国家西部生态安全屏障，加快建设“两山”理念实践新基地，着力打造生态美、产业优、百姓富的新张掖，让优良生态环境成为人民群众最大的民生福祉和张掖最亮的金字招牌。近年来，在全面完成祁连山生态环境问题整改整治任务的基础上，持续抓好生态环境保护修复建设，祁连山生态保护与建设综合治理、山水林田湖草生态保护修复、城市黑臭水体治理等重点生态保护建设项目全部完工，市里谋划的以祁连山国家公园和黑河生态带、交通绿化带、城市绿化带“一园三带”为重点的国土造林绿化项目三年完成营造林164万亩，修复“三化”草地170万亩，带动全市利用荒滩、荒地、戈壁滩，通过水土保持等方式，近三年每年造林面积均达到50万亩以上。记者了解到，为建设生态宜居美丽乡村，张掖各县区通过银行信贷支持、政府资金贴息、群众分期还本的模式，积极探索以“三不增”为特征的不增加农民负担、不增加银行风险、不增加政府债务的融资机制，有序推进农村老旧房屋改造提升、生态宜居搬迁、产业融合带动、前庭后院改造、调动资源融资、商业开发利用等多种农村人居环境改善模式。
深入推进农村人居环境整治，全市建成卫生厕所11.12万座，创建清洁村614个，废旧农膜回收率、尾菜综合处理工时利用率、畜禽养殖废弃物综合工时利用率、秸秆资源工时利用率均达到指标进度。张掖市农业农村局局长梁顺海介绍，目前，临泽县、高台县、民乐县、肃南县被评为国家卫生强县，临泽县被评为全国乡村清洁行动先进县，甘州区被确定为全国农村生活垃圾分类资源化利用示范县区。
近年来，张掖深入贯彻新发展理念，按照高质量发展要求，大力发展绿色生态农业、新兴生态工业、全域生态旅游业、现代生态服务业“四大生态产业”，加快构建以“产业生态化、生态产业化”为主体的生态经济体系，让生态产业挑大梁、使传统产业发新枝，高质量发展之路在绿色转型、优化升级中越走越宽。2019年，张掖被评为国家生态文明建设示范市。中国农业大学人文与发展学院教授熊春文认为，张掖通过基础性生态环境保护建设，构建绿色生态产业体系，以产业生态化、生态产业化践行了习近平总书记“绿水青山就是金山银山”理念，是“两山”理念在西部生态脆弱地区的成功实践。